नई दिल्ली: राजेंद्र नगर में राऊ के आईएएस सर्किल कोचिंग सेंटर में तीन छात्रों की मौत पर अपनी जांच रिपोर्ट में, दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) ने खुद पर से सारा दोष हटाते हुए कई कारकों को जिम्मेदार ठहराया, जिसमें “विस्तार और रैंप के माध्यम से जल निकासी प्रणाली में व्यवधान”, क्षेत्र की “तश्तरी के आकार” की स्थलाकृति शामिल है, जिससे कोचिंग सेंटर की ओर पानी बहता है, और “पूरी तरह से खुली” पार्किंग है, जिससे बेसमेंट में पानी भर जाता है।
रिपोर्ट, जो इस बात पर चुप रही कि इन उल्लंघनों को कैसे होने दिया गया, ने कहा कि मुखर्जी नगर कोचिंग संस्थान में आग लगने की दुर्घटना के बाद पिछले वर्ष 4 अगस्त को राऊ के संस्थान को कारण बताओ नोटिस जारी किया गया था।
इसमें यह भी बताया गया कि जिस बेसमेंट में छात्र फंस गए थे और डूब गए थे, उसका उपयोग मूल रूप से केवल पार्किंग या भंडारण के लिए किया जाना था।
एचटी ने 29 जुलाई को करोल बाग जोन के अधीक्षक अभियंता द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट की एक प्रति देखी है। यह रिपोर्ट दिल्ली के मुख्य सचिव नरेश कुमार को सौंपी गई थी और राजस्व मंत्री के साथ-साथ उपराज्यपाल (एलजी) के सचिव को भी भेजी गई थी।
27 जुलाई को स्थानीय स्तर पर भारी बारिश के बाद राजेंद्र नगर में राऊ के आईएएस सर्किल सेंटर के बाहर सड़क पर कई फीट गहरा पानी भर गया था। उस समय ड्रेनेज सिस्टम पूरी तरह से विफल हो गया था, जिससे पानी ने संस्थान का गेट तोड़ दिया, जिससे हजारों लीटर पानी बेसमेंट में भर गया और छात्र फंस गए, जिनमें से तीन की मौत हो गई।
छह कारण
रिपोर्ट में 27 जुलाई को हुई मौतों के लिए छह कारण बताए गए हैं।
एमसीडी के अधीक्षक अभियंता नागपाल के अनुसार, पहली बात यह है कि सड़क पर स्थित अधिकांश संपत्तियां व्यावसायिक प्रतिष्ठानों में बदल दी गई हैं और सुविधा के लिए, संपत्ति मालिकों ने रैंप बनाए हैं जो “बारिश के दौरान तूफान के पानी को जल निकासी प्रणाली में प्रवेश करने से रोकते हैं”। रिपोर्ट में कहा गया है, “संपत्ति मालिकों ने ड्रेनेज सिस्टम के मौजूदा निर्मित हिस्से को ग्रेनाइट, संगमरमर, कोटा पत्थर लगाकर ढक दिया है… जिससे नालियों की सफाई की कोई गुंजाइश नहीं बची है।” घटना के मद्देनजर, एमसीडी ने सोमवार से नालियों पर अतिक्रमण को बुलडोजर से हटाना शुरू कर दिया है, जबकि कहा कि इसी तरह की समस्याएं पूरे शहर में व्याप्त हैं।
लेकिन रिपोर्ट में यह नहीं बताया गया कि नागरिक प्राधिकारियों ने ऐसा होने की अनुमति क्यों दी।
दूसरे, इसने क्षेत्र की स्थलाकृति को दोषी ठहराया। रिपोर्ट में कहा गया है कि शंकर रोड से पूसा रोड तक सड़क की रूपरेखा “तश्तरी के आकार” में है, जिसमें सबसे निचला बिंदु राऊ (आईएएस) कोचिंग संस्थान के सामने है। रिपोर्ट में कहा गया है, “अधिक बारिश के दौरान, इस 200 फीट के हिस्से में पानी जमा हो जाता है और जब भी वाहन गुजरते हैं तो पानी का बड़ा छींटा पड़ता है जिससे स्थिति और खराब हो जाती है।”
नंबर तीन और चार, इसने संस्थान पर नालियों को अवरुद्ध करने और अपने बेसमेंट को “खुले पार्किंग” के बगल में रखने का आरोप लगाया। रिपोर्ट में कहा गया है, “इस कोचिंग संस्थान ने जल निकासी व्यवस्था को पूरी तरह से अवरुद्ध कर दिया है और इस तरह की घटनाओं से निपटने के लिए अतिरिक्त सुरक्षा उपाय भी नहीं किए हैं और संस्थान तक पार्किंग का रास्ता सीधे सड़क के सामने है और भारी बारिश की स्थिति में, पानी, स्टॉर्मवॉटर नाले में जाने के बजाय सीधे इस पार्किंग क्षेत्र में प्रवेश करता है।” रिपोर्ट में कहा गया है कि इसी तरह की संपत्तियों ने एक अवरोधक दीवार का निर्माण किया है जो यह सुनिश्चित करता है कि भारी जलभराव की स्थिति में पानी पार्किंग क्षेत्र में प्रवेश न करे।
पुनः, रिपोर्ट में इस बात पर कुछ नहीं कहा गया कि ऐसा क्यों होने दिया गया।
पांचवे नंबर पर, इसने कोचिंग सेंटर के कर्मचारियों को सतर्क न होने के लिए दोषी ठहराया। नागपाल ने कहा कि “सुरक्षा कर्मचारियों की ओर से कोई सतर्कता नहीं बरती गई, जिसके परिणामस्वरूप पानी बिना रुके पार्किंग क्षेत्र को पार कर बेसमेंट में घुस गया, जिससे अंततः तीन होनहार बच्चों की कीमती जान चली गई।”
रिपोर्ट में कहा गया है कि छठा कारण भवन निर्माण नियमों का उल्लंघन है। रिपोर्ट में कहा गया है कि बेसमेंट का इस्तेमाल भंडारण के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए भी किया जा रहा था क्योंकि बेसमेंट में कई वर्क स्टेशन और क्यूबिकल्स देखे गए जो दिल्ली के मास्टर प्लान और बिल्डिंग बायलॉज के तहत बेसमेंट उपयोग मानदंडों का उल्लंघन है। इसमें कहा गया है, “इस उल्लंघन के कारण जानमाल का नुकसान हुआ।”
यह सुनिश्चित करने के लिए, इसमें यह भी कहा गया है कि इमारत को व्यावसायिक उपयोग के लिए मंजूरी दी गई थी। 15 जून 2023 को मुखर्जी नगर कोचिंग सेंटर में आग लगने के मद्देनजर करोल बाग जोन के डिप्टी कमिश्नर द्वारा 4 अगस्त 2023 को डीएमसी अधिनियम की धारा 347 के तहत राव आईएएस को कारण बताओ नोटिस जारी किया गया था। दिल्ली हाईकोर्ट ने एजेंसियों से अग्नि सुरक्षा मानदंडों के लिए शैक्षणिक संस्थानों और कोचिंग सेंटरों का सर्वेक्षण करने को कहा था।
8 अगस्त को अभिषेक गुप्ता (केंद्र के सीईओ-मालिक, जिन्हें बाद में गिरफ्तार कर लिया गया) द्वारा कारण बताओ नोटिस के जवाब में कहा गया कि इमारत का इस्तेमाल कोचिंग संस्थान के रूप में किया जा रहा था और उन्होंने अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) जारी करने के लिए अपना मामला दिल्ली अग्निशमन सेवा को भेजना चाहा। आवेदन दिल्ली अग्निशमन सेवा को भेजा गया और इस साल 9 जुलाई, 2024 को एनओसी जारी की गई।
नाले के रखरखाव में कोई गलती नहीं
एमसीडी की रिपोर्ट में कहा गया है कि “दरयायी नाला” नामक एक बैरल नाला इलाके से आने वाले तूफानी पानी को बहाकर ले जाता है और करोल बाग क्षेत्र के कुल डिस्चार्ज का लगभग 50% हिस्सा इसमें समाहित है। यह 40 साल पुराना नाला लगभग 20 फीट गहरा और 6 किमी लंबा है, और शंकर रोड गोल चक्कर से शुरू होकर पूसा रोड, गुरुनानक मार्केट, देश बंधु गुप्ता रोड, न्यू रोहतक रोड (सराय रोहिल्ला) और फिर शास्त्री नगर से होकर गुजरता है, जहाँ यह अंततः नजफगढ़ नाले में पानी छोड़ता है। एमसीडी का कहना है कि इसमें गाद निकालने के लिए बहुत सीमित रास्ते हैं और पानी के “स्व-सफाई” वेग के माध्यम से डिस्चार्ज का ध्यान रखा जाता है।
“पूसा रोड पर बड़ा बाजार मार्केट के राउंडअबाउट और पूसा रोड के पार बैरल में प्रवाह की जाँच की गई… प्रवाह संतोषजनक पाया गया और गाद जमा होने के कारण कोई रुकावट नहीं आई। बैकलेन में डीजेबी द्वारा बनाए गए सीवर की स्थिति का फिर से मूल्यांकन किया गया और पाया गया कि अधिभार सीवर के कारण कोई ओवरफ्लो नहीं हुआ है।”
लेकिन फिर रिपोर्ट यह निष्कर्ष निकालती है कि अतिरिक्त जल का सटीक कारण पता नहीं लगाया जा सकता, क्योंकि इसके लिए कई कारक जिम्मेदार हो सकते हैं।
“हालांकि, क्षेत्र की नालियों की व्यवस्था के रखरखाव के लिए जिम्मेदार सहायक अभियंता को निलंबित कर दिया गया है और कनिष्ठ अभियंता की सेवाएं तत्काल समाप्त कर दी गई हैं। कार्यकारी अभियंता को कारण बताओ नोटिस जारी कर स्पष्टीकरण मांगा गया है,” इसमें आगे कहा गया है।
दिल्ली विकास प्राधिकरण (डीडीए) के पूर्व आयुक्त (योजना) और दिल्ली-2021 के मास्टर प्लान पर काम करने वाले एके जैन ने कहा कि एम.पी.डी. 2021 ने कोचिंग सेंटरों को अनुमति दी थी, लेकिन अग्नि सुरक्षा, सड़क की चौड़ाई, समय-समय पर जाँच से संबंधित कुछ नियम और शर्तों के साथ। “एम.पी.डी. 2021 ने इस गतिविधि को विनियमित करने का प्रयास किया। 2006 तक मिश्रित भूमि उपयोग वाली सड़कों पर भी कोचिंग सेंटरों को अनुमति नहीं थी। पहली बार ऐसी इकाइयों को फरवरी 2007 में अनुमति दी गई थी, लेकिन कुछ शर्तों के साथ… मिश्रित भूमि उपयोग की अनुमति इस शर्त के साथ दी गई थी कि उपयोग की समय-समय पर जाँच की जाएगी। एम.सी.डी. नियमों को लागू करने में विफल रही है। इसे पहले स्थान पर अतिक्रमण और उल्लंघन की अनुमति नहीं देनी चाहिए थी।”