1 जनवरी, 2023 से अब तक दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) पार्षदों के सदन की 30 बैठकें हो चुकी हैं।
कम से कम ₹पिछले 20 महीनों में घर चलाने के लिए 1 करोड़ रुपये खर्च किए गए हैं।
अत्याधुनिक माइक, टेबल टॉप और कुर्सियों को हुए नुकसान से सरकारी खजाने को करीब 1,000 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ है। ₹34 लाख रु.
कम से कम 3.1 टन कागज बर्बाद हो गया है।
और करीब ₹भोजन और नाश्ते पर 10 लाख रुपये खर्च किये गये हैं।
नतीजा? इनमें से एक भी बैठक – जो सबसे छोटी थी और जो मात्र 30 सेकंड तक चली, तथा सबसे लंबी, पूरी रात चली – में नागरिक मामलों या किसी कार्यात्मक कार्यवाही पर चर्चा नहीं हुई।
इसके बजाय, नारेबाजी, उत्पात और यहां तक कि मारपीट की सैकड़ों घटनाओं में 51,000 मानव घंटे बर्बाद हो गए।
यह एमसीडी के पार्षदों के सदन की कार्यवाही का बैलेंस शीट है।
हर महीने कम से कम एक बार, 250 पार्षदों और शीर्ष नौकरशाहों की एक श्रृंखला को सिविक सेंटर नगरपालिका मुख्यालय में इकट्ठा होना पड़ता है। बैठकें तो हुई हैं, लेकिन नागरिक मुद्दों से संबंधित शायद ही कोई मामला उठाया गया हो, एक भी नीतिगत मामले पर सार्थक चर्चा नहीं हुई है, और यहां तक कि शोक प्रस्ताव जैसी बुनियादी औपचारिकताएं और शिष्टाचार भी विवाद का विषय बन गए हैं।
परिणामस्वरूप, दिल्ली के प्राथमिक नगर निकाय को न केवल आर्थिक नुकसान हुआ है, बल्कि उसकी प्रतिष्ठा को भी बड़ा नुकसान हुआ है। इस बीच, राजधानी के निवासियों को लगता है कि कोई भी ऐसा नहीं है जिसे इसके लिए जिम्मेदार ठहराया जा सके।
एमसीडी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने बताया कि दिल्ली नगर निगम अधिनियम, 1957 के अनुसार जनहित, नागरिक मुद्दों और नीतिगत मामलों पर विचार-विमर्श के लिए हर महीने कम से कम एक बैठक आयोजित करना अनिवार्य है।
नाम न बताने की शर्त पर अधिकारी ने कहा, “6 जनवरी, 2023 को पार्षदों के उद्घाटन सदन की बैठक के बाद से, शपथ ग्रहण समारोह में बाधा डालने वाले हंगामे और हिंसा की चपेट में आ गए थे – जो नगरपालिका के इतिहास में पहली बार हुआ था – पिछले 20 महीनों में हाथापाई, नारेबाजी, उपद्रवी व्यवहार और हंगामा बार-बार दोहराया गया है।”
पार्षद केवल एक बैठक के दौरान ही मुद्दे उठा पाए हैं, जिसका विपक्ष ने बहिष्कार किया था।
बैठकें आयोजित करने में कितना खर्च आता है
एक दूसरे अधिकारी ने भी नाम न बताने की शर्त पर कहा कि प्रत्येक बैठक आयोजित करने के लिए कम से कम एक सप्ताह की तैयारी, नीतिगत मामलों में संशोधन और 100 से अधिक कर्मचारियों वाले नगरपालिका सचिवालय के संचालन की आवश्यकता होती है। हालाँकि कुछ हाउस मीटिंग रात भर चलती हैं, लेकिन एक हाउस मीटिंग आमतौर पर दोपहर 2 बजे से शाम 5 बजे के बीच होती है जिसमें 300 से अधिक प्रतिभागी होते हैं। प्रत्येक सत्र के बाधित होने का मतलब है कि कम से कम 1700 मैन-घंटे बर्बाद होते हैं।
प्रत्येक हाउस सिटिंग के लिए रसद और परिचालन लागत लगभग है ₹इन बैठकों के आयोजन से जुड़े कई नागरिक अधिकारियों के अनुसार, इन बैठकों में 3 से 3.2 लाख रुपये तक का खर्च आता है। अधिकारियों का अनुमान है कि इससे भी अधिक ₹जनवरी 2023 से सदन की बैठकें आयोजित करने पर 1 करोड़ रुपये खर्च किए गए हैं।
बैठकों में एक और सामान्य बात यह है कि नीतिगत प्रस्तावों को फाड़कर हवा में उछाल दिया जाता है।
एजेंडा आइटम प्रत्येक बैठक से पहले मुद्रित किए जाते हैं और फिर सत्र से 48 घंटे पहले 24 राइडर्स द्वारा सभी संबंधित पार्षदों और नौकरशाहों को वितरित किए जाते हैं। लेकिन अंत में, यह सब बेकार हो जाता है, दूसरे अधिकारी ने कहा। यहां तक कि 300 से अधिक प्रतिभागियों – पार्षदों, एल्डरमेन, अधिकारियों और प्रेस – के बीच वितरित किए गए 300 ग्राम-350 ग्राम नीतिगत दस्तावेजों का एक रूढ़िवादी अनुमान भी 3.1 टन से अधिक बर्बाद कागज का अनुवाद करता है।
इसके अलावा, प्रत्येक प्रतिभागी और पर्यवेक्षक (प्रत्येक बैठक के लिए 375 पैक का ऑर्डर दिया गया) को जलपान और स्नैक्स का एक पैक मिलता है जिसकी कीमत आमतौर पर $1,000 होती है। ₹90 प्रति बॉक्स और हीरा स्वीट्स से प्राप्त – अनुवादित ₹10.1 लाख रु.
लेकिन अब तक का सबसे शर्मनाक पहलू वह अराजकता है जो हर बार सदन की बैठक के दौरान व्याप्त रहती है। कई बार ऐसा हुआ है कि पार्षदों के बीच हाथापाई के कारण पुलिस को बुलाना पड़ा। पार्षदों ने पानी की बोतलों, कागजों, कुर्सियों और फर्नीचर को हथियार के रूप में इस्तेमाल किया, यहां तक कि प्रोजेक्टाइल के रूप में इस्तेमाल करने के लिए माइक्रोफोन को भी फाड़ दिया।
एचटी द्वारा देखे गए दस्तावेजों से पता चलता है कि संपत्ति की कीमत अधिक है ₹वर्ष 2023 तक 34 लाख रुपये का नुकसान हो चुका है।
जवाबदेही का अभाव
लेकिन जवाबदेही की कमी की एक बड़ी कीमत चुकानी पड़ती है – दिल्ली के 250 वार्डों से जुड़े मुद्दों को पूरी तरह से नज़रअंदाज़ कर दिया गया है, और अगर कोई समाधान निकाला भी गया है, तो वह बिना किसी परामर्श या चर्चा के किया गया है। अधिकारियों को अब निर्वाचित विंग को जवाब देने के लिए बाध्य नहीं किया जाता। घटनाओं की रिपोर्ट देना बंद कर दिया गया है और कोई कार्रवाई रिपोर्ट प्रसारित नहीं की जाती है।
एमसीडी के पूर्व मुख्य विधि अधिकारी अनिल गुप्ता ने कहा कि डीएमसी एक्ट की धारा 73 से 86 में सदन की बैठक आयोजित करने, नियम बनाने, मतदान, पार्षदों द्वारा उठाए जाने वाले सवालों और जवाबदेही की प्रक्रिया का उल्लेख है।
गुप्ता ने कहा, “मासिक बैठक का प्रावधान इसलिए जोड़ा गया था ताकि जांच और संतुलन स्थापित किया जा सके। पार्षद लिखित प्रश्न प्रस्तुत कर सकते हैं, उत्तर मांग सकते हैं और कार्रवाई रिपोर्ट मांग सकते हैं। सार्वजनिक महत्व के किसी भी विषय पर अल्प सूचना पर चर्चा की जा सकती है। लेकिन यह सब एक नाटक बनकर रह गया है।”
दिल्ली में आरडब्लूए की छत्र संस्था यूआरजेए के निवासी अतुल गोयल ने कहा कि एमसीडी की गतिविधियां सभी को दिखाई देती हैं और इसमें कुछ बुनियादी जवाबदेही होनी चाहिए।
उन्होंने कहा, “किसी को सदन की कार्यवाही का निरीक्षण करना चाहिए और सुधार तंत्र लागू किया जाना चाहिए। अगर सदन बार-बार बुनियादी व्यावसायिक गतिविधियों को निष्पादित करने में विफल रहता है, जिसका उद्देश्य बहस, विश्लेषण और अनुमोदन करना है, तो बैठकों का उद्देश्य क्या है? शहर को सार्थक रूप से नहीं चलाया जा रहा है।”
लेकिन सदन में दोनों मुख्य पार्टियां – सत्तारूढ़ आम आदमी पार्टी और मुख्य विपक्षी भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) – एक दूसरे पर आरोप लगाती हैं।
मेयर शेली ओबेरॉय ने कई मौकों पर सदन को बंधक बनाने के लिए भाजपा के सदस्यों को दोषी ठहराया है। 21 अगस्त को हुई आखिरी बैठक के बाद उन्होंने कहा, “जब से हमारी सरकार बनी है, भाजपा ने मेयर और डिप्टी मेयर के चुनाव में बाधाएँ खड़ी की हैं, तब भी उनके पीठासीन अधिकारी की मंशा असंवैधानिक तरीके से चुनाव प्रक्रिया को संचालित करने की थी, जिसके लिए हमें अदालत जाना पड़ा। पार्षदों के सदन की एक भी बैठक शांतिपूर्ण तरीके से नहीं चलने दी गई। भाजपा जनहित से जुड़े मुद्दों पर चर्चा नहीं करना चाहती है।”
विपक्ष के नेता राजा इकबाल सिंह ने आरोप लगाया कि एमसीडी को काम न करने देने के लिए आप जिम्मेदार है। उन्होंने कहा, “आप मेयर सदन की बैठक में सबकी बात सुनने के इरादे से नहीं आते। पिछली सदन की बैठक में आप पार्षद कमिश्नर के खिलाफ तख्तियां लेकर आए थे। यह क्या दर्शाता है? एमसीडी कमेटियों के गठन पर कोर्ट से कोई रोक नहीं थी, फिर भी आप ने इसे 20 महीने तक लटकाए रखा। इस गड़बड़ी के लिए वे ही जिम्मेदार हैं।”
इकबाल ने कहा कि सदन चलाने की जिम्मेदारी सत्ता पक्ष पर है और विपक्ष अपनी भूमिका निभा रहा है।
और जबकि यह दोषारोपण का खेल जारी है, दिल्ली के निवासी अराजकता का खामियाजा भुगत रहे हैं।