नई दिल्ली
पूर्ण नीतिगत पंगुता, प्रमुख समितियों का गैर-गठन और प्रमुख शहरों में सबसे कम सशक्त मेयर पदों में से एक ऐसे प्रमुख कारक हैं जिनके कारण शहरी प्रशासन सूचकांक (यूजीआई) में दिल्ली 31 शहरों में 24वें स्थान पर खिसक गई है। गुरुवार को एक एनजीओ द्वारा जारी किया गया।
रिपोर्ट में कहा गया है कि प्रजा फाउंडेशन द्वारा किए गए द्विवार्षिक विश्लेषण में दिल्ली ने 2022 से अपनी रैंक बरकरार रखी, लेकिन 1-100 के पैमाने पर इसका स्कोर 33.8 से गिरकर 32.11 हो गया।
यह रिपोर्ट शोधकर्ताओं की टीमों के जमीनी दौरे पर आधारित है, जिन्होंने सभी 28 राज्यों और तीन केंद्र शासित प्रदेशों के 43 शहरों का दौरा किया, जिसमें निर्वाचित प्रतिनिधियों, प्रशासकों, शिक्षाविदों, नागरिक समाज, मीडिया, चिकित्सकों और विशेषज्ञों सहित 2,213 प्रमुख हितधारकों के साथ बातचीत की। पिछले दो वर्षों में शहरी प्रशासन और नीति का क्षेत्र। यूजीआई अंकन चार पहलुओं पर आधारित है – सशक्त शहर के निर्वाचित प्रतिनिधि और विधायी संरचना, सशक्त शहर प्रशासन, सशक्त नागरिक और वित्तीय सशक्तिकरण। इन विषयों को आगे 13 उप-विषयों में विभाजित किया गया है और इसमें कुल 42 संकेतक शामिल हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है कि स्थायी, विषय और क्षेत्रीय समितियों का गठन न होने के साथ-साथ मानव संसाधन पर डेटा की अनुपलब्धता के कारण दिल्ली की रैंक और समग्र स्कोर में कमी आई है। इसमें कहा गया, “दूसरा कारण यह है कि अन्य राज्यों ने अपने स्कोर में अपेक्षाकृत सुधार किया है।”
दिल्ली में नगर निगम चुनाव दिसंबर 2022 में हुए थे, लेकिन निगम ने प्रत्येक प्रमुख नगर निगम प्राधिकरण के गठन को लेकर कानूनी और राजनीतिक खींचतान देखी है। मेयर के चुनाव में देरी हुई और स्थायी समिति का गठन अब तक अधूरा है.
रिपोर्ट में कहा गया है कि दिल्ली का मेयर सबसे कम अधिकार प्राप्त लोगों में से एक है क्योंकि मेयर का कोई कार्यकाल नहीं होता है (वर्तमान में एक वर्ष निर्धारित है) जो कि शहर सरकार के कार्यकाल (पांच साल का कार्यकाल) के साथ सह-टर्मिनस है। स्थायी/विषय समिति के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए आयुक्त या प्राधिकारी पर कार्यकारी प्राधिकारी।
दिल्ली की व्यवस्था में अन्य कमियों के अलावा, प्रजा रिपोर्ट का तर्क है कि दिल्ली में पार्षदों को प्रशिक्षण देने या उसके अनुरूप वेतन और कार्यालय भत्ते का प्रावधान नहीं है। नगर निकाय में सभी मध्य-स्तरीय पदों की भर्ती दिल्ली अधीनस्थ सेवा चयन बोर्ड (डीएसएसएसबी) के माध्यम से की जाती है और वरिष्ठ पदों पर अन्य विभागों से प्रतिनियुक्ति पर आए लोगों का कब्जा होता है।
रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि शहर प्रशासन को वास्तव में सशक्त बनाने के लिए, 74वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम की 12वीं अनुसूची के तहत सूचीबद्ध सभी 18 कार्यों को शहर सरकार को सौंप दिया जाना चाहिए। रिपोर्ट में कहा गया है, “वर्तमान में, दिल्ली नगर निगम स्वतंत्र रूप से केवल चार कार्यों के हस्तांतरण में शामिल है।”