दिल्ली के उपराज्यपाल (एलजी) वीके सक्सेना ने शुक्रवार को बुकर पुरस्कार विजेता लेखिका अरुंधति रॉय के खिलाफ 2010 में कथित भड़काऊ भाषण देने के मामले में गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम की धारा 45 (1) के तहत मुकदमा चलाने की मंजूरी दे दी। मामले से अवगत अधिकारियों ने यह जानकारी दी।
उपराज्यपाल ने कश्मीर केंद्रीय विश्वविद्यालय के पूर्व प्रोफेसर शेख शौकत हुसैन को भी उन्हीं प्रावधानों के तहत मुकदमा चलाने की मंजूरी दे दी।
उपराज्यपाल सचिवालय के अधिकारियों ने बताया कि इस मामले में प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफआईआर) 28 नवंबर, 2010 को महानगर मजिस्ट्रेट के निर्देश पर देशद्रोह, धर्म, जाति, जन्म स्थान, निवास और भाषा के आधार पर विभिन्न समूहों के बीच दुश्मनी को बढ़ावा देने तथा राष्ट्रीय एकता को नुकसान पहुंचाने वाले आरोपों और कथनों के अपराध के लिए दर्ज की गई थी।
एक अधिकारी ने नाम न बताने की शर्त पर बताया, “एफआईआर के अनुसार, रॉय और हुसैन के अलावा, तहरीक-ए-हुर्रियत के तत्कालीन अध्यक्ष सैयद अली शाह गिलानी, दिल्ली विश्वविद्यालय के पूर्व प्रोफेसर सैयद अब्दुल रहमान गिलानी और माओवादी समर्थक वरवर राव, जो भीमा-कोरेगांव मामले में आरोपी हैं, 21 अक्टूबर, 2010 को एलटीजी ऑडिटोरियम, कोपरनिकस मार्ग, नई दिल्ली में ‘आजादी – एकमात्र रास्ता’ के बैनर तले ‘राजनीतिक कैदियों की रिहाई समिति (सीआरपीपी)’ द्वारा आयोजित एक सम्मेलन में मौजूद थे।”
पिछले साल अक्टूबर में एलजी ने भारतीय दंड संहिता की धारा 153ए, 153बी और 505 के तहत दंडनीय अपराधों के लिए उन पर मुकदमा चलाने के लिए आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की धारा 196 के तहत मंजूरी दी थी। उन्होंने कहा, “जब दिल्ली पुलिस ने हाल ही में यूएपीए की धारा 45 (1) के तहत अभियोजन की मंजूरी देने का प्रस्ताव पेश किया, तो इसे मानक के अनुसार मंजूरी दे दी गई।”
धारा 45 (1) न्यायालय को केन्द्र या राज्य सरकार की पूर्व मंजूरी के बिना, जैसा भी मामला हो, गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए), 1967 के तहत अपराध का संज्ञान लेने से रोकती है।
यह मामला यूएपीए की धारा 13 के तहत भी दर्ज किया गया है, जो गैरकानूनी गतिविधियों के लिए सजा से संबंधित है। इसमें कहा गया है कि जो कोई भी किसी गैरकानूनी गतिविधि में भाग लेता है या करता है या वकालत करता है, उकसाता है, सलाह देता है या उकसाता है, उसे सात साल तक की कैद और जुर्माना हो सकता है।
दिल्ली पुलिस के एक वरिष्ठ अधिकारी ने बताया कि रॉय और हुसैन ने 2010 के सम्मेलन में कथित तौर पर भड़काऊ भाषण दिए थे।
नाम न बताने की शर्त पर पुलिस अधिकारी ने बताया, “कश्मीर के एक सामाजिक कार्यकर्ता सुशील पंडित ने 28 अक्टूबर, 2010 को तिलक मार्ग पुलिस स्टेशन में विभिन्न प्रतिभागियों के खिलाफ सार्वजनिक रूप से भड़काऊ भाषण देने के आरोप में शिकायत दर्ज कराई थी। सम्मेलन में जिन मुद्दों पर चर्चा की गई और जिन पर बात की गई, उनमें ‘कश्मीर को भारत से अलग करने’ का प्रचार किया गया। वक्ताओं द्वारा दिए गए भाषणों की प्रतिलिपियाँ भी प्रस्तुत की गईं। 12 जनवरी, 2017 को सीएफएसएल के कंप्यूटर डिवीजन में फोरेंसिक जांच के लिए दो प्रदर्शन यानी एक सीडी और डीवीडी भेजी गई, जिसमें पाया गया कि सीडी/डीवीडी तार्किक रूप से कार्यात्मक और शारीरिक रूप से क्षतिग्रस्त नहीं थी।”
अधिकारी ने कहा कि यूएपीए की धारा 45 (1) के तहत एलजी से अभियोजन स्वीकृति प्राप्त करने से पहले समीक्षा समिति से अनुमोदन प्राप्त करना अनिवार्य है। उन्होंने कहा, “जिला न्यायाधीश और उससे ऊपर के रैंक के न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली समिति जांच के दौरान एकत्र किए गए साक्ष्य की स्वतंत्र समीक्षा करती है और फिर उसके लिए सिफारिश करती है। समीक्षा समिति से सिफारिशें मिलने के बाद, हमने प्रस्ताव को अभियोजन स्वीकृति प्राधिकरण, जो एलजी हैं, के पास भेजा और उनकी मंजूरी प्राप्त की।”
निश्चित रूप से, यूएपीए की धारा 45 (1) में यह अनिवार्य किया गया है कि कोई भी अदालत अध्याय 3 (गैरकानूनी गतिविधियों से निपटना), अध्याय 4 (आतंकवादी अपराधों से निपटना) और अध्याय 6 (आतंकवादी संगठनों से निपटना) के तहत किसी भी अपराध का संज्ञान सक्षम प्राधिकारी (मामला-दर-मामला आधार पर केंद्र सरकार या राज्य सरकार) की पूर्व मंजूरी के बिना नहीं लेगी।
इस मामले के दो आरोपियों, सैयद अली शाह गिलानी और सैयद अब्दुल रहमान गिलानी की मामले की सुनवाई के दौरान मृत्यु हो चुकी है।
62 वर्षीय रॉय एक भारतीय लेखिका हैं जो अपने उपन्यास के लिए जानी जाती हैं छोटी चीज़ों का देवता (1997), जिसने उसी वर्ष फिक्शन के लिए बुकर पुरस्कार जीता और एक गैर-प्रवासी भारतीय लेखक द्वारा सबसे अधिक बिकने वाली पुस्तक बन गई। वह मानवाधिकार और पर्यावरण संबंधी मुद्दों में शामिल एक राजनीतिक कार्यकर्ता भी हैं।
दिल्ली पुलिस के एक वरिष्ठ अधिकारी के अनुसार, इस मामले को छोड़कर रॉय या हुसैन के खिलाफ कोई मामला लंबित नहीं है।
रॉय और हुसैन से उनकी टिप्पणी के लिए संपर्क किया जा सकता है।