दिल्ली उच्च न्यायालय ने मंगलवार को दिल्ली में अनधिकृत निर्माण को नियंत्रित करने और अदालत के आदेशों को लागू करने में विफल रहने के लिए दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) की आलोचना की और कहा कि नगर निगम अधिकारियों की ओर से निगरानी करने में लापरवाही के कारण पूरे शहर में पूरी तरह से “अराजकता” फैल गई है।
कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश मनमोहन और न्यायमूर्ति तुषार राव गेडेला की पीठ का मानना था कि अधिकारियों में “नैतिक साहस” और आदेश पारित करने तथा उसे लागू कराने के अधिकार का अभाव था।
अधिकारियों द्वारा छत में छेद करके या इमारत के चारों ओर धागा बांधकर सील लगाने जैसे “कॉस्मेटिक विध्वंस” करने पर नाराजगी व्यक्त करते हुए, अदालत ने जोर देकर कहा कि इस तरह की लापरवाही के पीछे कोई गहरा कारण और दुर्भावना है।
“जब हम कुछ कहते हैं, तो उसे लागू किया जाता है। आपके वरिष्ठ अधिकारी निर्णय लेने में असमर्थ हैं। जेई (जूनियर इंजीनियर) या एई (सहायक अभियंता), डिप्टी कमिश्नर (डीसी) का आदेश कैसे प्राप्त नहीं कर सकते? ऐसा नहीं हो सकता, यहाँ कुछ गहरी दुर्भावना है… यहाँ के प्रशासनिक ढांचे में कुछ गड़बड़ है। मूल समस्या यह प्रतीत होती है कि आपके अधिकारियों में आदेश पारित करने और इसे लागू करवाने के लिए नैतिक साहस और नैतिक अधिकार की कमी है, “पीठ ने एमसीडी आयुक्त से कहा, जो वर्चुअल रूप से उपस्थित थे।
अदालत ने यह भी कहा कि यह उपेक्षा नागरिक समाज के लिए अच्छी नहीं है और गलत है। “ऐसा नहीं हो सकता कि आपके अधिकारी आपके आदेश का पालन न करें। यह पूरी तरह से… अराजकता है। यह नागरिक समाज के लिए अच्छा नहीं है और ऐसा नहीं है कि यह किसी एक अधिकारी या एक क्षेत्र तक सीमित है। इसके कुछ बहुत ही गहरे कारण हैं… यह सब किसी न किसी कारण से किया जा रहा है। ऐसा ही लगता है,” अदालत ने कहा।
अदालत संतोष (एकल नाम से जाना जाता है) द्वारा दायर याचिका पर जवाब दे रही थी, जिसमें एमसीडी और दिल्ली विकास प्राधिकरण (डीडीए) को दिल्ली के दीप विहार में एक संपत्ति के अनधिकृत निर्माण को सील करने और ध्वस्त करने के निर्देश देने की मांग की गई थी, साथ ही उक्त संपत्ति के बिजली और पानी के कनेक्शन भी काट दिए गए थे। अधिवक्ता नागेंद्र कुमार वशिष्ठ के माध्यम से दायर याचिका में कहा गया था कि विचाराधीन संपत्ति का निर्माण तीन विध्वंस आदेशों के कार्यान्वयन के बावजूद किया गया था। इसमें कहा गया है कि एमसीडी और डीडीए अधिकारियों ने अधिकारियों को इसके बारे में सूचित करने के बावजूद निर्माण के खिलाफ कार्रवाई करने में विफल रहे।
7 अगस्त को हाईकोर्ट ने याचिका पर नोटिस जारी करते हुए नरेला जोन के डीसी और एमसीडी कमिश्नर को उपस्थित होने को कहा था।
सुनवाई के दौरान एमसीडी आयुक्त ने कहा कि उन्होंने डीसी के साथ बैठकें की थीं, जिसके दौरान उन्होंने न केवल उन्हें जागरूक किया था, बल्कि उन्हें ‘कॉस्मेटिक विध्वंस’ करने के लिए उनके खिलाफ कार्रवाई की धमकी भी दी थी।
न्यायालय ने जिम्मेदारी तय करने की आवश्यकता पर बल देते हुए कहा कि समय की मांग है कि स्पष्टता लाई जाए और अनधिकृत निर्माणों की निगरानी के संबंध में “स्पष्ट कार्यालय आदेश” और “मानक संचालन प्रक्रिया” जारी की जाए। पीठ ने दुख जताते हुए कहा, “कृपया स्पष्ट कार्यालय आदेश और एसओपी जारी करें… जमीनी स्तर पर कुछ हद तक अलगाव है।”
परिणामस्वरूप, अदालत ने डीसी, एमसीडी नरेला जोन और उनके पूर्ववर्ती को भी नोटिस जारी किया कि क्यों न उनके खिलाफ अदालत की अवमानना की कार्यवाही शुरू की जाए।
यह पहली बार नहीं है कि एमसीडी को राजधानी में अनधिकृत निर्माण को नियंत्रित करने में विफल रहने के कारण अदालत की नाराजगी का सामना करना पड़ा है।
दिल्ली के ओल्ड राजेंद्र नगर में तीन आईएएस उम्मीदवारों की मौत की जांच केंद्रीय जांच ब्यूरो को सौंपते हुए, उच्च न्यायालय ने इस महीने की शुरुआत में एमसीडी को अनधिकृत निर्माण की शिकायतों के खिलाफ “व्यवस्थित, पारदर्शी और निष्पक्ष” कार्रवाई सुनिश्चित करने और ऐसे निर्माणों की निगरानी के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करने के लिए एक तंत्र स्थापित करने के अपने आदेश को लागू करने में विफल रहने के लिए फटकार लगाई।
जुलाई में, उच्च न्यायालय ने राजधानी में अवैध और अनाधिकृत निर्माणों को लेकर एमसीडी आयुक्त को फटकार लगाई और कहा कि अदालतों का इस्तेमाल एक “मोहरे” के रूप में किया जा रहा है। इसने कहा कि दिल्ली में बाढ़ का एक कारण अवैध निर्माण के कारण राजधानी में पानी के आउटलेट का अवरुद्ध होना है और नागरिक निकाय प्रमुख को अधिकारियों के खिलाफ सख्त कार्रवाई करने के लिए कहा।
निश्चित रूप से, उच्च न्यायालय ने पिछले वर्ष नवंबर में भी कहा था कि राजधानी में नागरिक प्रशासन विनियमन करने में विफल रहा है तथा उसने अनधिकृत निर्माण के प्रति “आंखें मूंद ली हैं।”