उनकी 2016 की किताब में महान विक्षोभ, लेखक अमिताव घोष ने एक सख्त चेतावनी जारी की: “हज़ारों बिलबोर्ड जो मुंबई को घेरते हैं” एक बड़े तूफान की स्थिति में “घातक प्रोजेक्टाइल” में बदल जाएंगे। ऐसा परिदृश्य कई लोगों को असंभव लग सकता है। फिर भी, लगभग एक दशक बाद, इस साल 13 मई को आपदा आई, जब मुंबई में तूफान के दौरान 120×120 फुट का एक विशाल विज्ञापन होर्डिंग दुर्घटनाग्रस्त हो गया, जिसमें 16 लोगों की जान चली गई।
इस त्रासदी ने इन विशाल संरचनाओं की खतरनाक और अनियमित प्रकृति को स्पष्ट रूप से उजागर कर दिया, जिससे यह साबित हो गया कि घोष की गंभीर भविष्यवाणी इतनी दूरगामी नहीं है। जैसा कि लेखक ने स्वयं सोशल मीडिया पर पोस्ट किया है, “हाल ही में आया तूफान उतना नुकसानदेह नहीं था जितना कि एक बड़ा चक्रवात होगा। मुंबई को वास्तव में होर्डिंग पर भारी कटौती करने की जरूरत है।”
दादर पूर्व में तिलक ब्रिज पर आठ अवैध बिलबोर्ड: बीएमसी
बड़े होर्डिंग का प्रसार केवल मुंबई तक ही सीमित नहीं है – बारिश और तूफान के दौरान होर्डिंग और होर्डिंग गिरने, नुकसान होने और बिजली गुल होने की खबरें पूरे देश में आम हैं। शिकायतों के बावजूद, इन खतरों से निपटने के लिए बहुत कम कार्रवाई की गई है।
कई लोग विशाल आउटडोर विज्ञापनों में वृद्धि को अराजक शहर परिदृश्यों में योगदानकर्ता के रूप में भी देखते हैं। पैदल चलने वालों और मोटर चालकों पर आकर्षक विज्ञापनों की बौछार की जाती है, जो शहर के आकर्षण और चरित्र को ख़राब करते हैं, और इसे एक भीड़भाड़ वाले, दमघोंटू बाज़ार का एहसास देते हैं। विशेषज्ञ इन विशाल विज्ञापनों के कारण होने वाले दृश्य प्रदूषण के प्रति आगाह करते हैं, एक ऐसा मुद्दा जिसे भारतीय शहरों में अक्सर नजरअंदाज कर दिया गया है।
दिल्ली स्थित वास्तुकार और शहरी डिजाइनर आकाश हिंगोरानी ने कहा, “वे हमारे पहले से ही अव्यवस्थित शहरों और अस्पष्ट शहरी दृश्यों में और अधिक अराजकता जोड़ते हैं।” “ये विज्ञापन अक्सर बेतरतीब दिखाई देते हैं, जिनमें कलात्मक अभिव्यक्ति या सुरक्षा के प्रति विचार का अभाव होता है। कई पश्चिमी देशों में, बिलबोर्ड पैदल यात्रियों को ध्यान में रखकर डिज़ाइन किए जाते हैं, लेकिन भारतीय शहरों में, वे मुख्य रूप से मोटर चालकों के लिए होते हैं, जो उनके बड़े आकार और उच्च प्लेसमेंट की व्याख्या करता है। शहरी परिवेश के साथ बेहतर ढंग से एकीकृत करने के लिए उचित योजना में इन विज्ञापनों के डिज़ाइन, प्लेसमेंट के कोण, आकार, ऊंचाई और संख्या को ध्यान में रखना आवश्यक है।
आउटडोर विज्ञापन का आगमन
भारत में आउटडोर विज्ञापन का एक लंबा इतिहास है, जो प्राचीन काल से है जब दीवारों, चट्टानों और अन्य सार्वजनिक स्थानों पर चित्रित संकेतों के माध्यम से संदेश संप्रेषित किए जाते थे। अधिक आधुनिक रूप में आउटडोर विज्ञापन का उपयोग 19वीं शताब्दी के अंत में होर्डिंग और पोस्टर के आगमन के साथ शुरू हुआ।
पश्चिमी शैली के विज्ञापन ब्रिटिश औपनिवेशिक काल के दौरान पेश किए गए थे, और पहले होर्डिंग कोलकाता और मुंबई जैसे प्रमुख शहरों में दिखाई दिए, जो मुख्य रूप से ब्रिटिश वस्तुओं और सेवाओं को बढ़ावा देते थे।
1947 में आज़ादी के बाद, आर्थिक विकास और शहरीकरण के साथ-साथ आउटडोर विज्ञापन का विकास जारी रहा। 20वीं सदी के दौरान, आउटडोर विज्ञापन प्रारूपों की एक विस्तृत श्रृंखला उभरी, जैसे होर्डिंग्स, ट्रांज़िट विज्ञापन और स्ट्रीट फ़र्निचर विज्ञापन।
21वीं सदी की शुरुआत में डिजिटल साइनेज और एलईडी डिस्प्ले की शुरुआत के साथ उद्योग में महत्वपूर्ण प्रगति देखी गई।
“1950 के दशक में, बड़े होर्डिंग्स मुख्य रूप से दिल्ली में सिनेमाघरों के बाहर देखे जाते थे। उपभोक्ता ब्रांडों द्वारा लगाए गए कुछ वाणिज्यिक होर्डिंग्स अजमेरी गेट के पास कमला मार्केट, कनॉट प्लेस के बाहरी सर्कल और मिंटो ब्रिज जैसे चुनिंदा स्थानों पर भी पाए जा सकते हैं। 1980 के दशक में उनकी संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई,” दिल्ली विश्वविद्यालय के पूर्व डीन (संस्कृति) 82 वर्षीय सिडनी रेबेरो ने कहा।
आज, भारत में आउटडोर विज्ञापन एक बहु-अरब डॉलर का उद्योग है, जिसमें पारंपरिक और डिजिटल बिलबोर्ड दोनों देश भर में ब्रांड प्रचार और विपणन अभियानों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह बृहन्मुंबई नगर निगम (बीएमसी) जैसे कई नगर निगमों के लिए आय का एक महत्वपूर्ण स्रोत बन गया है, जिसने पिछले कुछ वर्षों में अपनी नीतियों के माध्यम से आउटडोर विज्ञापन को सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया है।
“निगम लगभग कमाता है ₹बीएमसी के एक अधिकारी ने कहा, बिलबोर्ड और होर्डिंग के लाइसेंस के माध्यम से प्रति वर्ष 200 करोड़ रु.
“समस्या यह है कि जब शहरी स्थान डिज़ाइन किए जाते हैं तो बिलबोर्ड, होर्डिंग और बैनर अक्सर योजना में शामिल नहीं होते हैं। इसका परिणाम ऐसी स्थिति में होता है जहां विज्ञापनों का प्लेसमेंट किसी भी उपलब्ध स्थान को खोजने के बारे में अधिक होता है। मॉल में, विज्ञापन स्थान की योजना अक्सर वास्तुकला के साथ अच्छी तरह से एकीकृत करके ठीक से बनाई जाती है। साइनेज डिज़ाइन में विशेषज्ञता रखने वाली कंपनी वीडीआईएस के संस्थापक कपिल पांडे कहते हैं, ”इस सिद्धांत को बड़े शहरी डिज़ाइन पर लागू किया जाना चाहिए।” “शहरी स्थानों को डिजाइन करते समय नागरिक वास्तुकारों और दृश्य डिजाइनरों के लिए एक साथ काम करना आवश्यक है।”
सार्वजनिक स्थानों को पुनः प्राप्त करना
दुनिया भर के कई शहरों ने अनियमित आउटडोर विज्ञापन के नकारात्मक प्रभाव को पहचाना है और दृश्य प्रदूषण को कम करने के लिए कदम उठाए हैं। सितंबर 2006 में, ब्राज़ील में साओ पाउलो ने “स्वच्छ शहर कानून” पारित किया, जिसने सार्वजनिक स्थानों को पुनः प्राप्त करने के लिए सभी बाहरी विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगा दिया। पेरिस ने शहर की ऐतिहासिक सुंदरता को संरक्षित करने के लिए बिलबोर्ड के आकार और प्लेसमेंट पर भी कड़े नियम लागू किए हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका में, सैन फ्रांसिस्को और न्यूयॉर्क जैसे शहरों ने आउटडोर विज्ञापनों के प्रसार को नियंत्रित करने के लिए ज़ोनिंग कानून और सख्त अनुमति प्रक्रियाएं लागू की हैं। इन उपायों में डिजिटल संकेतों के आकार और चमक पर सीमा, आवासीय क्षेत्रों के पास बिलबोर्ड लगाने पर प्रतिबंध और शहर के कुछ हिस्सों में “विज्ञापन-मुक्त क्षेत्र” का निर्माण शामिल है।
बीएमसी वर्तमान में शहर में आउटडोर विज्ञापन के नियामक, आर्थिक और सौंदर्य संबंधी पहलुओं पर व्यापक दिशानिर्देश तैयार करने के लिए ट्रैफिक पुलिस अधिकारियों, नागरिक अधिकारियों और आईआईटी बॉम्बे के विशेषज्ञों से मिलकर एक समिति गठित करने की प्रक्रिया में है। बीएमसी अधिकारी ने कहा, “यह विचार प्रकाश और दृश्य प्रदूषण सहित आउटडोर विज्ञापन से संबंधित विभिन्न चिंताओं को दूर करने और शहर के चरित्र को बनाए रखने के लिए है।”
गुरुग्राम जैसे कुछ शहरों में, आधिकारिक उदासीनता से तंग आ चुके निवासियों ने मामलों को अपने हाथों में ले लिया है। “हमारे अपार्टमेंट के बाहर 1 किमी की सड़क पोस्टर, होर्डिंग्स और अन्य विज्ञापनों से भर गई थी, और संख्या दिन-ब-दिन बढ़ती जा रही थी। सेक्टर 69 में ट्यूलिप वायलेट की आरडब्ल्यूए अध्यक्ष पूजा आनंद ने कहा, ”इन विज्ञापनों ने हमारे हरे और शांतिपूर्ण क्षेत्र को एक वाणिज्यिक क्षेत्र जैसा महसूस कराया।” नागरिक अधिकारियों द्वारा हमारे अनुरोधों का जवाब देने में विफल रहने के बाद, हमने स्वयं कार्रवाई करने का फैसला किया। आज, जब भी हम अवैध पोस्टर या होर्डिंग्स देखते हैं, तो हम उन्हें तुरंत हटा देते हैं।
विनियम और उन्हें कैसे लागू किया जाए
हालाँकि, दिल्ली भारत के पहले शहरों में से एक था, जिसकी आउटडोर विज्ञापन नीति 2008 में स्थापित की गई थी, और 2017 में संशोधित की गई थी – सौंदर्यशास्त्र को बढ़ाने के उद्देश्य से, राजधानी भी बिलबोर्ड और होर्डिंग्स के कारण होने वाली दृश्य अव्यवस्था से अछूती नहीं रही है।
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“सौंदर्यशास्त्र के लिए, हम सड़क की चौड़ाई और बोर्डों के आकार पर विचार करते हैं। हम 100 फीट चौड़ी सड़क पर केवल 20×10 फीट के बोर्ड लगाने की अनुमति देते हैं, और उससे अधिक चौड़ी सड़कों पर 26×13 फीट के बोर्ड लगाने की अनुमति देते हैं। इसके अलावा, उनके बीच उचित दूरी पर भी विचार किया जाता है, ”नगर निगम दिल्ली (एमसीडी) के एक अधिकारी ने कहा।
“जब भी कोई विज्ञापन एजेंसी होर्डिंग लगाती है, तो हम संरचनात्मक सुरक्षा प्रमाणपत्र मांगते हैं। इसके अलावा, 20 निरीक्षकों की हमारी टीम हमेशा सड़कों पर नियमों को लागू कर रही है और हर जगह लगे अवैध बैनर और होर्डिंग्स को हटा रही है। पिछले कुछ वर्षों में, हमने अवैध होर्डिंग हटाने के लिए रोहिणी, विजय नगर, करोल बाग, नरेला जैसे इलाकों में अभियान चलाया है। स्थिति में काफी सुधार हुआ है,” उन्होंने कहा।
अधिकारी ने कहा, लगभग एक दशक पहले, लोग विज्ञापन लगाने के लिए लोहे के खंभे भी लगाते थे। “लेकिन हमने अब वह प्रथा बंद कर दी है। इन दिनों बहुत सारे पोस्टर, बैनर और होर्डिंग्स अक्सर स्थानीय राजनेताओं और व्यवसायों द्वारा लगाए जाते हैं। हर किसी को नोटिस भेजना और कार्रवाई करना संभव नहीं है; लोगों को नागरिक समझ रखने और शहर को साफ रखने की जरूरत है,” अधिकारी ने कहा।
दृश्य प्रदूषण की मानसिक लागत
सौंदर्यशास्त्र से परे, दृश्य प्रदूषण का लोगों पर गहरा मनोवैज्ञानिक प्रभाव पड़ता है। मानसिक स्वास्थ्य विशेषज्ञों का कहना है कि उच्च-घनत्व वाले विज्ञापनों के लगातार संपर्क से संवेदी अधिभार हो सकता है, जहां मस्तिष्क दृश्य उत्तेजनाओं की बौछार से अभिभूत हो जाता है। इससे तनाव, चिंता और व्याकुलता हो सकती है, जिससे जीवन की समग्र गुणवत्ता कम हो सकती है। अध्ययनों से पता चला है कि अत्यधिक दृश्य अव्यवस्था वाले वातावरण लोगों के लिए जानकारी पर ध्यान केंद्रित करना और कुशलतापूर्वक संसाधित करना मुश्किल बना सकते हैं।
होप केयर के वरिष्ठ मनोचिकित्सक दीपक रहेजा ने कहा, “विज्ञापन से दृश्य अव्यवस्था वास्तव में कई समस्याओं को जन्म दे सकती है, जिनमें तनाव, चिंता, सौंदर्य संबंधी नाराजगी, ध्यान की अधिकता, संज्ञानात्मक भार और यहां तक कि ध्यान भटकाना भी शामिल है, जो सड़क पर दुर्घटनाओं में योगदान दे सकता है।” भारत, दिल्ली स्थित एक मनोचिकित्सा केंद्र और मानसिक कल्याण संगठन।
“हालाँकि विज्ञापन को पूरी तरह से ख़त्म करना व्यावहारिक रूप से संभव नहीं हो सकता है, लेकिन इसे प्रभावी ढंग से विनियमित और नियंत्रित करना महत्वपूर्ण है।”