साल के अंत में यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असोम (उल्फा) के वार्ता समर्थक गुट के साथ लंबे समय से विलंबित शांति समझौते ने एक मजबूत संकेत दिया है कि गृह मंत्री अमित शाह के नेतृत्व वाला मंत्रालय समस्याओं के समाधान को लेकर गंभीर है। जिसने दशकों तक पूर्वोत्तर को प्रभावित किया है और कई लोगों की जान ले ली है।
3 मई को एक बड़ा संकट तब सामने आया जब बहुसंख्यक मैतेई समुदाय की अनुसूचित जनजाति का दर्जा देने की मांग के विरोध में पूर्वोत्तर राज्य के पहाड़ी जिलों में ‘आदिवासी एकजुटता मार्च’ आयोजित किए जाने के बाद मणिपुर में जातीय हिंसा भड़क उठी।
महीनों तक चली हिंसा में कम से कम 180 लोग मारे गए. शाह ने युद्धरत समुदायों – मैतेई और कुकी को शांत करने के लिए लगातार चार दिनों तक राज्य का दौरा किया।
न्यायिक जांच समिति के गठन, पीड़ितों को वित्तीय सहायता और अतिरिक्त सैनिकों को भेजने सहित विश्वास-निर्माण के कई उपाय किए गए।
हालांकि कई महीनों के बाद मणिपुर में नाजुक शांति लौट आई है, लेकिन दोनों समुदायों के बीच अविश्वास एक गंभीर बाधा पैदा करता है।
“मणिपुर में काफी हद तक सामान्य स्थिति लौट आई है और कानून एवं व्यवस्था की स्थिति कुल मिलाकर शांतिपूर्ण है। भले ही मैतेई और कुकी समुदायों के बीच विश्वास की कमी बनी हुई है, सरकार उन्हें करीब लाने की पूरी कोशिश कर रही है, ”गृह मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा।
मणिपुर की आबादी में मैतेई लोगों की संख्या लगभग 53 प्रतिशत है और वे ज्यादातर इम्फाल घाटी में रहते हैं, जबकि आदिवासी, जिनमें नागा और कुकी शामिल हैं, 40 प्रतिशत हैं और मुख्य रूप से पहाड़ी जिलों में रहते हैं।
सरकार ने 13 नवंबर को नौ मैतेई चरमपंथी समूहों और उनके सहयोगी संगठनों, जो ज्यादातर मणिपुर में काम करते हैं, पर राष्ट्र विरोधी गतिविधियों और सुरक्षा बलों पर घातक हमले करने के लिए लगाए गए प्रतिबंध को भी पांच साल के लिए बढ़ा दिया।
29 नवंबर को सरकार ने बहुसंख्यक मैतेई समुदाय के प्रभुत्व वाले इंफाल घाटी स्थित सबसे पुराने आतंकी संगठन यूनाइटेड नेशनल लिबरेशन फ्रंट (यूएनएलएफ) के साथ एक शांति समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसके तहत विद्रोही गुट हिंसा छोड़ने पर सहमत हो गया है।
मोदी सरकार ने पिछले पांच वर्षों में पूर्वोत्तर स्थित विद्रोही समूहों के साथ कई समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं।
इनमें 2019 में त्रिपुरा स्थित विद्रोही समूह एनएलएफटी के साथ, 2020 में ब्रू और बोडो समुदायों से संबंधित समूहों के साथ, 2021 में असम के कार्बी आदिवासियों के एक समूह के साथ और 2022 में आदिवासी समूह के साथ एक शामिल है।
असम-मेघालय सीमा समझौता, असम-अरुणाचल सीमा समझौता और मणिपुर स्थित विद्रोही समूह यूएनएलएफ के साथ समझौते पर 2023 में हस्ताक्षर किए गए।
11 अगस्त को, गृह मंत्री अमित शाह ने संसद में – भारतीय न्याय संहिता, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता और भारतीय साक्ष्य विधेयक पेश किया – जिसका लक्ष्य सदियों पुरानी भारतीय दंड संहिता, 1860 (आईपीसी), आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 को पूरी तरह से बदलना है। सीआरपीसी) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम 1872।
बाद में विधेयकों को गहन समीक्षा के लिए 18 अगस्त को गृह मामलों पर विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समिति को भेजा गया।
स्थायी समिति द्वारा कई बदलावों के सुझाव के बाद संसद के हाल ही में समाप्त हुए शीतकालीन सत्र के दौरान सभी कानूनों को वापस ले लिया गया। गृह मंत्री ने 12 दिसंबर को विधेयकों को फिर से पेश किया। उन्हें 21 दिसंबर को संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित किया गया और 25 दिसंबर को राष्ट्रपति की मंजूरी मिल गई।
नए कानूनों में आतंकवाद की स्पष्ट परिभाषा दी गई है, राजद्रोह को अपराध के रूप में समाप्त कर दिया गया है और “राज्य के खिलाफ अपराध” नामक एक नया खंड पेश किया गया है।
भारतीय न्याय संहिता में अलगाव के कृत्यों, सशस्त्र विद्रोह, विध्वंसक गतिविधियों, अलगाववादी गतिविधियों या संप्रभुता या एकता को खतरे में डालने जैसे अपराधों को राजद्रोह कानून के नए अवतार में सूचीबद्ध किया गया है।
कानूनों के अनुसार, कोई भी जानबूझकर या जानबूझकर, बोले गए या लिखे हुए शब्दों से, या संकेतों से, या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा, या इलेक्ट्रॉनिक संचार द्वारा या वित्तीय साधनों के उपयोग से, या अन्यथा, अलगाव या सशस्त्र विद्रोह को भड़काता है या भड़काने का प्रयास करता है। या विध्वंसक गतिविधियों के लिए दंडित किया जा सकता है।
इसमें वह भी शामिल है जो ऐसे कार्यों से अलगाववादी गतिविधियों की भावनाओं को बढ़ावा देता है या भारत की संप्रभुता या एकता और अखंडता को खतरे में डालता है।
सज़ा आजीवन कारावास या जेल की अवधि है जिसे सात साल तक बढ़ाया जा सकता है और दोषी को जुर्माना भी देना होगा।
आईपीसी की धारा 124ए के तहत, जो राजद्रोह से संबंधित है, दोषी को आजीवन कारावास या तीन साल की जेल की सजा हो सकती है।
नए कानूनों के तहत, ‘राजद्रोह’ को एक नया शब्द ‘देशद्रोह’ मिला है, जिससे ब्रिटिश ताज का संदर्भ खत्म हो गया है।
जुर्माना लगाने की मजिस्ट्रेट की शक्ति बढ़ा दी गई है और साथ ही घोषित अपराधी घोषित करने का दायरा भी बढ़ा दिया गया है।
शाह ने कहा था कि तीन नए कानूनों का मसौदा व्यापक विचार-विमर्श के बाद तैयार किया गया था और उन्होंने मंजूरी के लिए सदन में लाने से पहले मसौदा कानून के “प्रत्येक अल्पविराम और पूर्ण विराम” का अध्ययन किया था।
2023 की शुरुआत से ही जम्मू-कश्मीर में छिटपुट हिंसा जारी रही.
21 दिसंबर को, जम्मू-कश्मीर के पुंछ जिले में भारी हथियारों से लैस आतंकवादियों ने सेना के दो वाहनों पर घात लगाकर हमला किया, जिसमें पांच सैनिक मारे गए और दो घायल हो गए। एक दिन बाद पुंछ जिले में तीन नागरिकों के शव पाए गए, जो घटना से एक दिन पहले की जगह से ज्यादा दूर नहीं था, जिससे आक्रोश फैल गया।
घात लगाकर किए गए हमले के बाद सेना ने कथित तौर पर नागरिकों को उठा लिया था।
अधिकारियों ने कहा कि इस साल, जम्मू-कश्मीर के राजौरी, पुंछ और रियासी जिलों में मुठभेड़ों की एक श्रृंखला देखी गई, जिसमें अब तक 19 सुरक्षा कर्मियों और 28 आतंकवादियों सहित 54 लोग मारे गए हैं।
उन्होंने हिंसा में वृद्धि को क्षेत्र में आतंकवाद को पुनर्जीवित करने के लिए “सीमा पार से हताश प्रयासों” के लिए जिम्मेदार ठहराया।
“2023 में, कश्मीर घाटी में कुछ आतंकवादी हमले हुए। सीमा पार से घुसपैठ भी कम है. पत्थरबाजी अब अतीत की बात हो गई है.
एक अन्य अधिकारी ने कहा, “ये सभी बड़ी घटनाएं केवल जम्मू-कश्मीर के राजौरी, पुंछ और रियासी जिलों में हुई हैं। सुरक्षा बल इन नई चुनौतियों से निपटने के लिए काम कर रहे हैं।”
राजौरी में जहां 10 आतंकवादियों और 14 सुरक्षाकर्मियों सहित 31 लोग मारे गए, वहीं पुंछ जिले में 15 आतंकवादी और पांच सुरक्षाकर्मी मारे गए। रियासी जिले में तीन आतंकी मारे गए.
अधिकारियों ने बताया कि ज्यादातर आतंकवादी सीमा के इस पार घुसने का प्रयास करते समय मारे गए।
मई में, आतंकवाद विरोधी अभियान के दौरान चमरेर जंगल में सेना के पांच जवान मारे गए थे और एक प्रमुख रैंक का अधिकारी घायल हो गया था। ऑपरेशन में एक विदेशी आतंकवादी भी मारा गया.
एक समय आंतरिक सुरक्षा के लिए प्रमुख खतरा मानी जाने वाली वामपंथी उग्रवाद (एलडब्ल्यूई) या नक्सली समस्या पर काफी हद तक काबू पा लिया गया है।
गृह मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, पिछले 10 वर्षों में नक्सली हिंसा की घटनाओं में 52 प्रतिशत की कमी आई है, इन घटनाओं में होने वाली मौतों में 70 प्रतिशत की कमी आई है और प्रभावित जिलों की संख्या 96 से घटकर 45 हो गई है और वामपंथी उग्रवाद प्रभावित हैं। पुलिस स्टेशन 495 से 176 तक।
2019 के बाद से वामपंथी उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों में 199 नए सुरक्षा बल शिविर भी स्थापित किए गए हैं।
1 दिसंबर को, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कहा कि भारत नक्सलवाद को खत्म करने की कगार पर है और मोदी सरकार इस लड़ाई को जीतने के लिए दृढ़ संकल्पित है।
“बीएसएफ, सीआरपीएफ और आईटीबीपी जैसे बलों द्वारा वामपंथी उग्रवाद के खिलाफ आखिरी हमला प्रक्रिया में है। हम देश से नक्सलवाद को खत्म करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।’ मुझे यकीन है कि हम यह लड़ाई जीतेंगे।”
शाह ने यह भी कहा: “पिछले 10 वर्षों में, मोदी सरकार जम्मू-कश्मीर के हॉटस्पॉट, वामपंथी उग्रवाद और पूर्वोत्तर में उग्रवाद से लड़ाई जीतने में सक्षम रही है और सुरक्षा बल जम्मू और कश्मीर में अपना प्रभुत्व स्थापित करने में सक्षम रहे हैं।” कश्मीर”।
29 दिसंबर को उल्फा के वार्ता समर्थक गुट, केंद्र और असम सरकार के बीच एक त्रिपक्षीय शांति समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसका लक्ष्य पूर्वोत्तर राज्य में स्थायी शांति लाना है।
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह, असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा और अरबिंद राजखोवा की अध्यक्षता वाले उल्फा के वार्ता समर्थक गुट के एक दर्जन से अधिक शीर्ष नेता यहां शांति समझौते पर हस्ताक्षर के समय उपस्थित थे।
अधिकारियों ने कहा कि यह समझौता असम से संबंधित कई लंबे समय से चले आ रहे राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक मुद्दों का ध्यान रखेगा, इसके अलावा स्वदेशी लोगों को सांस्कृतिक सुरक्षा और भूमि अधिकार प्रदान करेगा।
परेश बरुआ के नेतृत्व वाला उल्फा का कट्टरपंथी गुट इस समझौते का हिस्सा नहीं था क्योंकि वह सरकार द्वारा प्रस्तावित जैतून शाखा को लगातार अस्वीकार कर रहा था।
2014 में मोदी सरकार के सत्ता में आने के बाद से ही गैर सरकारी संगठनों पर गृह मंत्रालय की कड़ी निगरानी रही है।
इस महीने की शुरुआत में संसद में सामने आए आंकड़ों के मुताबिक, ₹पिछले तीन वित्तीय वर्षों यानी 2019-2020 से 2021-2022 में एफसीआरए-पंजीकृत 13,520 संघों या एनजीओ द्वारा 55741.51 करोड़ विदेशी योगदान प्राप्त हुआ।